12有进有弃：蒙东煤化工与环保平衡术在发展工业和保护环境之间博弈论了数年的内蒙古东部的煤化工产业，再一在国家发改委5月份发布了《煤化工产业中长期发展规划》后，驶过了快车道。6月11日上午，呼伦贝尔市北行15公里。神华宝日希勒能源公司总经理蒋文化站在淅沥的小雨中，向呼伦贝尔市委的组织的有进有弃，美丽与发展双赢高峰论坛参会者讲解宝日希勒露天煤矿的铁矿规划。

这座原规划年产500万吨的蒙东地区仅次于煤矿，如今几易规划，现有年产能早已超过了每年1000万吨。到2013年煤炭产销量将超过5000万吨，构建五年生产能力减少10倍。蒋文化对本报记者说道。

正是在当地煤化工产业较慢发展下，诸如宝日希勒这样的大型煤矿生产能力也开始很快不断扩大。煤化工疾进上述国家发改委发布的《煤化工产业中长期发展规划》中认为，将在蒙东地区建设1000万吨生产能力的煤化工项目，集中于在呼伦贝尔、锡林浩特和霍林河。三分天下中，呼伦贝尔发展煤化工条件尤为非常丰富：已开发利用煤炭储量1000亿吨，石油预测储量8亿-10亿吨，地表水资源占到内蒙古自治区的73%，煤水资源尤为非常丰富，合适发展煤电、煤化工等产业。尤为主要的是，呼伦贝尔地区所产煤炭主要是褐煤，这种煤自燃热值在3500-4300大卡之间，对于供暖、发电来说并不是最限于，而对于发展煤化工来说，确实是较为好的材料。

据当地一家煤化工企业负责人透漏，虽然目前国际油价上升，而煤化工产品价格早已上升了2/3，但是在内蒙做煤化工，仍然有利可图。内地的一些煤化工企业早已亏得敢了，我们仍可维持盈利。上述煤化工企业负责人说道，主要是呼伦贝尔等蒙东地区褐煤价格便宜，在当地建设煤化工项目，可以取得配建的煤田，生产优势更加显著。记者在当地调查找到，目前当地积存的煤化工生产能力早已非常可观。

神华打算在上述宝日希勒煤矿基础上续建一个500万吨生产能力的煤化油项目。而在今年5月中旬，呼伦贝尔市政府负责人会见神华集团时，神华集团负责人回应，今年对内蒙地区的360亿元投资中，优先决定呼伦贝尔的煤化工项目。东能化工打算在当地建120万吨甲醇，已先行建设年产40万吨的甲醇中A线20万吨，投资9.98亿元。

金新化工在当地早已开工了50、80项目：年产50万吨合成氨和80万吨尿素，总投资33亿元。鲁能集团在当地建设年产40万吨甲醇项目；海拉尔区年产18万吨合成氨和30万吨尿素项目；上海重工在陈巴尔虎旗打算开工的煤化工项目；牙克石新大洲年产20万吨电石并转12万吨PVC项目。同时，国华电力还在当地开工了260万千瓦电站等煤电项目和褐煤提质等项目。

按照呼伦贝尔市编成的呼伦贝尔市十一五煤化工产业发展规划报告，当地的煤化工发展目标是，年产1000万吨煤制油、600万吨甲醇、300万吨二甲醚和300万吨煤制化肥项目。锡林浩特也发布了自己的发展煤化工计划：宝同化工计划建设100万吨溶剂油、50万吨润滑油，早已建设一期工程；二是氢氟酸生产项目，总投资8379万元，年产无水氢氟酸3万吨。三是广东创源30万吨综合煤化工项目，总投资20亿元，年产30万吨转化成油。

按照内蒙自治区决定，打算在上述三个蒙东地区建设三个大型煤化工能源基地，上述呼伦贝尔即是其一。除此之外，锡林浩特和霍林河也在制订自己的煤化工发展规划。借此不难看出，国家发改委规划的1000万吨生产能力早已无法符合当地市场需求，而获益于油价回落和内蒙基础设施建设升级，神华、大唐、中电投等央企能源公司更加打算新一轮对内蒙煤化工的投资。

环保策略：有进有弃蒙东地区大规模发展煤化工给当地环境保护带给的影响引人关注。这里是东北最重要的生态修养地和屏障，如果没科学规划，很更容易出有问题。

国务院发展研究中心高级研究员张忠法对记者说道，从当地实地考察情况来看，蒙东地区新一轮煤化工项目上马，早已考虑到了环境均衡。除了控制规模外，当地上马的项目都为循环产业项目，对环评拒绝特别是在低。

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